【产业结构】综合优势明显 有色金属工业结构优化迎难而上

    综合优势明显 有色金属工业结构优化迎难而上

绿色矿山、城市矿山、区域矿山建设不断深化，节能减排降耗达到新水平，循环经济达到新高度。

有色金属工业是制造业的重要基础产业之一，是实现制造强国的重要支撑，特别是农业现代化、工业现代化、国防和科学技术现代化都离不开有色金属。

近年来，我国有色金属工业积极推进转方式、调结构、促转型，全行业砥砺奋进、铿锵前行，努力推进产业发展由大到强，在总量规模、产业结构、科技创新、绿色发展和国际影响等方面都迈上了新台阶，为实现有色强国梦积累了坚实基础和丰富经验。

目前，我国有色金属产业体系完备、市场规模巨大、人力资源丰富、综合优势明显，是名副其实的产业大国，完全有能力有条件实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

2013年到2017年，我国十种有色金属产量从4154万吨增长到5501万吨。

我国自主开发的有色金属新材料有力支撑了战略性新兴产业和国防科技事业的发展，为航空航天、高速列车、海洋开发、核电工程等作出了突出贡献。

有色金属企业成为践行“一带一路”、长江经济带、西部开发、京津冀一体化等国家倡议和战略以及促进地方经济发展的重要力量。

2016年我国铜、铝、铅、锌等主要有色金属产量就已经分别占全球总产量的35.9%、55.4%、42.0%、45.9%。

在世界十大铜、铝、铅、锌冶炼企业中，我国均有3家以上的企业位列其中。

按照“疏堵结合”的原则，努力推进供给侧结构性改革，在淘汰落后产能、退出无竞争力产能的同时，大力扩大有色金属应用，凝聚了行业共识。

为开拓未来潜在市场，强化有色金属高端产品研发，汽车用铝板、海洋工程用钛材、3d打印材料、新型军民两用产品等，已经开始步入小规模产业化应用，逐步展现出未来有色金属应用的广阔前景。

2013～2017年，我国有色金属行业利润总额较为波动，2015年有色金属行业利润总额下降速度为9.5%，但2016年有色金属行业利润总额上涨速度高达44.4%，成为近5年利润总额增长速度最大的一年。

这一时期，铜材和铝材产量年均分别增长15.5%和20.1%，远高于同期冶炼产品产量增长速度，有色金属精深加工利润占比由2013年的50%左右上升到2017年的60%以上。

2015年，我国“史上最严”的新《环境保护法》正式实施，环保部、发改委等又联合发布《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》和《京津冀及周边地区执行大气污染物特别排放限值的公告》（征求意见稿），中央环保督查力度明显加大，实现31个省份全覆盖，推动地方政府落实环境保护责任。

2018年起，环保税法等一系列的法律、法规、政策，都对我国有色金属行业的环保治理与绿色发展，提出了更加严苛的新要求。

全国评选出的661家国家级绿色矿山中，有色金属矿山企业达到了114家，占比达到17%。

这一时期，铜冶炼综合能耗下降33.9%，铝锭综合交流电耗平均下降112千瓦时/吨，铅冶炼综合能耗下降8.25%，电锌综合能耗下降5.5%，均已经达到世界领先水平。

2017年，我国再生有色金属产量达到1375万吨，同比增长10.44%。

其中再生铜320万吨，同比增长6.7%。

再生铝690万吨，同比增长9.5%。

再生铅205万吨，同比增长24.2%，再生锌160万吨，同比增长6.7%。

全行业的投资增幅从过去远高于全国水平的两位数增长，到现在的负增长，特别是占有色金属行业投资比重80%的民间投资出现断崖式下滑，凸显出对预期的信心不足，制约行业的持续稳定发展。

最近两年来，针对我国铝产品的贸易摩擦不断升级，美国连续启动针对我国铝产业的“332”调查、“232”调查以及针对知识产权保护，启动对中国的“301”调查，都对中国有色金属产业产生了巨大影响。

成立有色金属国际产能合作企业联盟，推动矿山、冶炼、加工全面走向世界，从资源合作不断延伸到园区建设与装备合作、技术合作、工程承包服务。

一大批国有、民营、合资企业加大引进力度，不仅引进资金、技术、装备，还大量引进人才、研发团队等优质生产要素，有效提高了引进来水平。

上海期铜等逐步摆脱“影子市场”的从属地位，与伦敦铜等形成全球最具影响力的两个定价参考依据，稀土、钨、锡、锑、铟等优势稀有金属价格话语权逐步提高。

根据《有色金属行业“十三五”规划》，“十三五”时期，我国十种有色金属产量控制在4600万吨左右，年均增长率为8%，其中精炼铜、电解铝、铅、锌产量分别控制在650万吨、2400万吨、550万吨和720万吨，年均增长率分别为7.3%、8.8%、5.2%和6.9%。

为了促进产业健康发展，2016年6月16日国务院办公厅发布了《关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》，提出要以解决有色金属工业长期积累的结构性产能过剩、市场供求失衡等深层次矛盾和问题为导向，优化存量、引导增量、主动减量，化解结构性过剩产能，促进行业技术进步，扩大应用消费市场，加强国际产能合作，创造良好营商环境，推动有色金属工业调结构、促转型、增效益。

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