【产业结构】石家庄市扎实推进水泥去产能523万吨

    石家庄市扎实推进水泥去产能523万吨

扎实推进重点行业去产能是深入贯彻落实中央“三去一降一补”和河北省“6643”工程的重要举措。近年来，石家庄市高度重视去产能工作，将去产能工作作为促进转型升级、优化产业结构、改善大气质量的重要抓手，主动作为，攻坚克难，各项工作取得了积极进展。

2017年，河北省未下达市压减水泥产能任务。石家庄市立足省会城市新定位，着眼调整产业结构和改善空气质量，盯住重点，自我加压，提出压减水泥产能350万吨的年度任务。目前，石家庄市已压减水泥产能523万吨，超额完成年度任务。

(一)深入研究，认真筹划。年初，明确压减水泥产能任务后，石家庄市政府安排主管部门对行业现状进行了认真分析，综合生产状态情况、环境位置情况、区域产能情况等因素，确定了压减原则和工作步骤，经市政府常务会议研究通过后，出台了《关于压减水泥产能工作的实施意见》(石政办发〔2017〕25号)，将压减任务下达至鹿泉区、藁城区、平山县、灵寿县四个县(区)。

(二)做细工作，形成共识。石家庄市涉及压减的水泥企业，其主要生产设备均不在国家淘汰序列，拆除难度比较大。为此，县(区)政府组织成立专门机构，深入企业谈形势、讲政策、摆道理，广泛宣传大气污染治理的必要性，真正让水泥企业“早拆早转型早受益”成为共识，为压减水泥产能的顺利开展打下了坚实的思想基础。

(三)因企施策，分类处理。每一家企业都有着自己的实际情况。压减过程中，大家根据企业自身实际进行分类处理。针对长期停产的企业，劝导其尽快拆除设备，尽早转型发展。针对存在银行贷款、设备抵押、债权债务问题的企业，在暂时无法解决的情况下，通过断水断电“封停”的方式进行压减。针对正常生产状态的企业，引导其充分认识政策形势和市场趋势，及早退出环保管控日益严格的水泥行业，为下步转型铺平道路。

(四)严格程序，规范操作。拆除和封停工作中，政府坚持公开透明、阳光操作，专门抽调精干人员集中办公，由县区和乡镇工作人员组成工作组，逐家企业开展上门服务、现场评估，查看资产设备，留存影像资料，签订补偿协议，组织拆除验收，有效保证了拆除工作的顺利完成。

(五)制定政策，科学奖补。县区政府结合企业实际状况，按照“政府能承受、企业能接受、社会能认可”的原则，出台了对拆除企业的具体政策和奖补办法，尽可能减少给企业造成的损失，赢得企业的充分理解和支持配合。

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